La ley faculta al Ejecutivo "para requisar bienes muebles e inmuebles de propiedad particular" y para "erogaciones con cargo al Tesoro Nacional". Los juristas Jorge Pabón y José Peña Solís advierten que no se precisan las garantías sujetas a restricción, lo cual puede causar arbitrariedades Más: Multas al consumo eléctrico sólo se aplicarán en Caracas
11 de febrero 2010 | 06:04 am - Edgar López / Fabiola Zerpa
Los comerciantes se valen de velas para mantener sus negocios abiertos | Omar Véliz
El decreto de emergencia eléctrica nacional emitido por el presidente Hugo Chávez el lunes enmascara un estado de excepción que no ha sido reconocido como tal por el Ejecutivo, ni suficientemente explicado en cuanto a sus alcances.
Los juristas Jorge Pabón y José Peña Solís denuncian que lo más grave es que no se precisaron las garantías constitucionales que podrían ser suspendidas, como lo exige el artículo 339 de la carta magna. Ambos coinciden en que la decisión equivale a un cheque en blanco que abre espacios a la arbitrariedad.
El decreto se fundamenta, entre otras normas, en el artículo 338 de la Constitución que regula los estados de excepción. Esa fue la pista que siguieron Pabón, ex decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad Central de Venezuela, y Peña Solís, ex magistrado del Tribunal Supremo. A pesar de las imprecisiones, están convencidos de que Chávez decretó un estado de excepción que amerita reflexión sobre eventuales violaciones de derechos fundamentales.
Los estados de excepción implican situaciones tan graves y críticas que las herramientas que ofrece el ordenamiento legal vigente no alcanzan para afrontarlas.
Del decreto 7288 (y en particular de su vigencia por 60 días, prorrogables por el mismo lapso) se infiere que la crisis energética ha conducido a la emergencia económica. Se trata de la segunda de las tres modalidades establecidas en la Constitución, aplicable en caso de circunstancias extraordinarias que afecten la vida económica de la nación. Peña Solís afirmó que esa variante sólo existe en Venezuela y fue adoptada luego de la situación bancaria de 1994. El jurista se pregunta: "¿Y es que en dos meses se puede resolver la crisis energética?".
El Ejecutivo dicta las medidas extraordinarias y con carácter urgente que considere necesarias. Sin embargo, para evitar excesos de discrecionalidad, los tratados internacionales de derechos humanos, la Constitución y la ley establecen expresamente que los estados de excepción estarán limitados temporalmente y en ningún caso pueden implicar la restricción de garantías de 14 derechos fundamentales: la vida, la personalidad jurídica, la protección de la familia, la igualdad ante la ley, la nacionalidad, la libertad personal y la prohibición de la desaparición forzada y al sometimiento a esclavitud o servidumbre, la integridad personal, la libertad de pensamiento, conciencia y religión, la legalidad y la irretroactividad de las leyes, el debido proceso, el amparo constitucional, la participación, el sufragio y el acceso a la función pública, y la información.
Peña Solís advierte que toda multa debe estar sustentada en una ley formal y las que ahora se aplicarán por exceso de consumo energético no cumplen con esa exigencia, lo cual viola el debido proceso.
Además, el decreto de estado de excepción debe ser aprobado por la Asamblea Nacional y por el Tribunal Supremo de Justicia.
Jorge Pabón destacó que, salvo por el deslave de 1999, Chávez no había recurrido al estado de excepción en 11 años de gobierno: "Ni siquiera lo hizo en la crisis de abril de 2002, y ahora lo hace en forma sibilina, lo cual mueve a suspicacias. En teoría, no se pudieran suspender las elecciones parlamentarias, pero la manifestación pacífica (como la que protagonizan los estudiantes) pudiera verse afectada".
Todos los bienes y personas quedan comprometidos
De acuerdo con la Ley Orgánica sobre los Estados de Excepción (en vigencia desde 2001), el decreto de estado de emergencia faculta al Ejecutivo para "la movilización de cualquier componente o de toda la Fuerza Armada Nacional" (artículo 23) y "para requisar los bienes muebles e inmuebles de propiedad particular que deban ser utilizados para restablecer la normalidad" (artículo 24). La requisición implica la posibilidad de que el Estado disponga de lo privado y posteriormente lo restituya o lo pague.
Además, el estado de excepción obliga a ciudadanos, empresas y organizaciones, públicas o privadas "a cooperar con las autoridades competentes para la protección de personas, bienes y lugares, pudiendo imponerles servicios extraordinarios por su duración o por su naturaleza" (artículo 17). En caso de no hacerlo o de resistirse a cooperar, el sujeto será sancionado. Si es funcionario público puede ser suspendido.
"Se podrán racionar el uso de servicios o el consumo de artículos de primera necesidad, tomar medidas para asegurar el abastecimiento de los mercados y el funcionamiento de los servicios y de los centros de producción" (artículo 19).
También se podrán hacer "erogaciones con cargo al Tesoro Nacional que no estén incluidas en la Ley de Presupuesto" (artículo 20).
Comentarios - 3 Escribir Comentarios 1 Siguiente
giova66 - 11/02/10 - 02:07 am
Un niño llega a casa despues de una larga jornada de estudio y trabajo...... cuando entra, mira un loro y le dice a la mama: maa que tal si preparamos el loro con arroz?. No, hijo, no hay arroz.... y que tal si lo fritamos?. No, no hay aceite.. Y si lo asamos?... No hay gas... Y si lo horneamos... No, no hay luz... En esas el loro se voltea y dice QUE VIVA CHAVEZ Y EL SOCIALISMO JUEAMADRE.....
Quispe - 11/02/10 - 01:56 am
YO TENGO MIS CENTAVOS Y DESEO COMPRAR ENERGIA ELECTRICA... PERO LA EMPRESA NO ME SASTIFACE BUSCO A OTRA EMPRESA QUE ME LO VENDA .... ASI DE SENCILLO , LIBRE MERCADO PERO CON UN ENTE REGULADOR Y SEA ARBITRO ESE PAPEL SE ENCARGARIA EL PUEBLO... PERO COMO VEMOS SOLO UNA EMPRESA... CON QUIEN COMPITE... MMMM ESO TAMBIEN ES ABUSO SE LLAMA MONOPOLIO ESTATAL, PUES A QUIEN LE COMPRO CON QUIEN ME QUEJO SI EL GOBIERNO QUE ELEGI Y ME LIMITA ES JUSTO DON CHAVEZ NO PODER COMPRAR EN OTRA BODEGA... VEZ ASI ES EL GOBIERNO... NO AHI COMPETENCIA DE PRECIOS... NO ES JUSTO PARA EL PUEBLO QUE TRABAJA Y NO TENGA AIRE ACONDICIONADO EN SU CASA Y OJO LA ENERGIA ELECTRICA NO ES GRATIS ME LA COBRA SEÑOR Y AHORA ME PONE UNA LEY PARA NO CONSUMIR Y TRABAJAR... VEZ UNA PAGA SU PLATA LE MANDA PRESO ES JUSTO DON CHAVEZ... ES JUSTO USTEDES QUE ME LEEN QUE HICE PARA QUE ME LIMITEN PAGO MI DINERO QUE ES DIGNO ... PAGO MIS IMPUESTO Y TODO EL ESTADO NO ME DEJA COMPRAR ENERGIA ... VEN SEÑORES LA REALIDA.... SEÑOR VAYASE DON CHAVEZ FRIDAS, HUGO ES INCOMPETENTE LE QUEDARON GRANDES LAS BOTAS Y LA VOINA... ESO PARA POR TENER UN TENIENTE Y AHORA COMANDATE DE QUE Y DE QUIEN.
anachaves - 10/02/10 - 09:50 pm
Aos catolicos de venezuela, estamos en esta situacion desesperadora unica e exclusivamente porque nos afastamos de dios , dejando nos seducir por los falsos idolos CASTRO, MARX LENIN, ateos comunistas todos estos, assin vamos todos orar uma prece para exoercisar el "arroba"#$?*! roj rojito que nos levo a tal situacion , oremos 3 veces Angel de mi guarda mi dulce compañía y librame de Hugo Chavez Frias, Y no lo devuelvas ni de noche ni de dia para que Venezuela tenga Agua paz y energía
.gif)
internautas online 
Nenhum comentário:
Postar um comentário